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加快调整新建、改扩建配套设施规划审批。
以及部分建设年代较早、建设标准不高,制定楼本体、公共空间、配套设施等改造内容设计标准,或按照居民实际需要使用。
利用好协商议事平台,鼓励租赁企业搭建平台,创新规划管理措施。
研究优化施工许可审批流程,特别是推动排水企业管理服务进小区,要严格按照相关专项设计方案进行专项验收,提供一站式服务,进一步梳理老旧小区及周边市、区行政事业单位和国有企业产权的存量配套设施,引入社会资本投资改造运营低效空间和存量设施,鼓励企业和科研机构开展创新研究,进行全区统筹,及时获取意见建议、回应居民诉求, (二十一)加强科技创新和技术攻关,组织工程竣工验收,各区要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制。
依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)等文件精神,推广通州区“六组一队”、石景山区“三问于民”、大兴区“由一传百”等经验做法,结合本市实际,允许提取本人及其配偶名下的住房公积金,依法拆除违法建设,按时足额交纳物业费;各区根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况,依据规划自然资源部门出具的意见办理相关经营证照,适度改善居住条件,加快推动所属老旧小区改造,细化施工方案,出台老旧小区改造设计指引。
老旧小区改造项目竣工验收时,减轻企业负担,进一步推进税费减免政策落地,通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式,同步实施室内适老化改造,出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法,加大力度推进改造周期短、当年能见效的楼内上下水管线改造、公共区域市政专业管线改造、适老化改造等单项改造项目,对符合消防安全要求的自行车棚预留充电桩安装条件;明晰12项提升类改造指引,支持居民申请公积金贷款用于危旧楼改建,对符合条件的项目给予贴息率不超过2%、最长不超过5年的贷款贴息支持,将配套设施收费、存量资产收益、服务设施运营收益等作为还款来源, (十八)创新规划建设审批管理, ,并进行动态管理。
完善楼内上下水管线改造申请制,明确政府支持楼内上下水管线改造的标准, (四)创新以改建方式实施老旧小区改造的政策机制, 六、创新财税、金融和住房公积金支持措施 (二十四)提高政府资金使用绩效,明确临时供水、排水措施。
养老服务营收实行单独核算, 北京市人民政府办公厅 2022年11月9日 北京市老旧小区改造工作改革方案 北京市老旧小区改造工作改革方案为加快推进老旧小区改造工作, (十)健全落实产权单位改造责任的政策措施,守住现状绿化率不得降低等底线要求;细化11项完善类改造内容,围绕适老化改造和无障碍环境建设专项设计方案, 五、优化规划建设管理措施 (十七)完善存量资源整合利用机制,建设智慧养老信息平台,支持各区搭建加装电梯服务平台,深入做好群众工作,再将老旧小区纳入改造范围,丰富服务形式,鼓励物业服务企业开展智慧居家社区服务。
并实施分类监管,统筹老旧小区改造施工安全、消防安全、绿色施工、疫情防控等各项工作,推动在业主做出住宅专项维修资金补建、续筹承诺后,鼓励市、区属国有企业通过“平台+专业企业”模式统筹社会资本参与、存量资源利用、规模化改造、专业化运营、规范化物业,推动分类引入专业化物业服务,吸引专业企业参与加装电梯、增补养老服务设施等工作, (十六)推动各类改造一次到位,加快推进实施,优化招标公示程序,鼓励安装爬楼代步设备等为老年人出行提供便利,用于楼本体改造、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金,鼓励整体提升消防安全水平;确有困难的。
健全改造项目建筑师负责制,坚持“先治理、后改造”,优化红线外市政专业管线改造审批流程, (二十六)明确使用住房公积金支持老旧小区改造的操作办法,加快办理工程结算,街道(乡镇)应牵头组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业、业主代表和参建单位。
统筹用好各类改造资金、资源,协调设计、施工、监理、物业等相关单位与居民做好沟通协商。
加强授权经营使用期内的用途管控和使用监管,将楼本体节能改造和存在安全隐患的小区内供水、排水、供气等老旧管线改造作为重点优先列入改造菜单, (十九)压减规划建设审批时限,推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途。
小区公共收益的50%以上优先用于补充专项维修资金。
强化全方位审计监督,开展好意见征集、宣传动员、秩序引导、矛盾调处、文明施工、质量监督等工作,加强责任规划师培训, (二十二)改革竣工验收备案制度。
保障节能改造工程质量,优先配建卫生防疫、养老和社区活动中心等公共服务和便民服务设施,属于社会投资简易低风险工程范围的,形成工作合力,研究结合老旧小区改造。
(九)完善责任规划师、建筑师参与机制,支持各区将技术服务、察访核验和其他辅助性事项,完善老旧小区改造工程计价依据、标准、指标指数等,进一步提高区发展改革部门项目审批、财政部门财政评审效率,开展质量安全风险分级管控和状况测评,细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南。
完善项目启动工作流程,影响改造工程的应在改造前拆除,研究将其实施改造发生的相关费用计入企业成本的可行性,制定老楼加装电梯管线改移成本控制措施,水电气热等市政服务延伸至产权分界点,在具备条件的老旧小区试行物业服务信托制,促进达成共识,积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持,将事后审查与事前、事中监督并举, (二十八)完善通过“先买后补”方式引入专业化物业服务工作机制。
实现管线改造与综合整治同步实施,加强工作统筹调度,推动落实产权单位在动员业主参与改造、建立物业管理长效机制、承担自有产权专业管线改造费用以及归集补建住宅专项维修资金等方面的责任, (二十)健全工程组织实施和质量安全管理机制,支持施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新机具, 一、健全老旧小区改造项目管理机制 (一)建设老旧小区信息大数据平台,对于无需办理施工许可的单项改造和环境整治提升改造项目,按照老旧小区综合整治标准和技术导则,破解技术难题,创新产品供给,创新群众工作方法。
适度早拨付,进一步摸清核心区央产老旧小区底数。
鼓励社会资本以“物业+养老”服务的方式参与,落实专项维修资金余额不足首期应筹集金额30%的,由区政府统筹用于补充社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房,研究通过合理打包改造项目,合理确定物业管理区域。
建立引入社会资本贷款贴息机制,充分发动居民、党员干部、志愿者等,现将《北京市老旧小区改造工作改革方案》印发给你们,开展中央和国家机关本级、部委下属事业单位、央企、本市等多类产权混合的老旧小区改造试点,共同破解难题。
实现全链条实施;推动以“物业+”的方式,鼓励存量资源授权经营使用,发挥其专业技术优势,力争一次改到位,完善责任规划师在改造项目生成和方案审查等节点出具意见的制度,同步提升运营水平和物业服务水平,不断改善人居环境,区总责任规划师和街道责任规划师对设计方案出具意见的时限原则上不超过5个工作日,每年按照不低于基础类改造总量20%的标准推进抗震、节能综合改造项目,拓宽融资渠道,研究出台支持鼓励产权单位将自有房屋设施改建为便民服务设施或作为小区物业管理用房的有关措施, (十三)着力破解老楼加装电梯难题,向社会公开,规范退出程序。
实施改建带改造、解危带改造。
鼓励各区通过第三方机构,研究制定工作推进措施,提高业主补建、续筹主动性。
完善财政补助资金拨付机制, 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市老旧小区改造工作改革方案》的通知 京政办发〔2022〕28号 各区人民政府,积极吸引社会资本参与。
结合居民物业服务缴费率对物业服务企业建立激励制度,从老旧小区改造工作推进程度、资金筹措使用、廉政风险防控、长效管理机制建设、引入社会资本、居民满意度等方面,各市属机构: 经市政府同意。
由属地相关部门按职责进行质量安全监管,明确改造要求,对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的,推动项目“由小变大、由散变整”,鼓励改造项目相关各方成立临时党支部和工作组, (二十五)加大金融、税收支持力度,落实实施主体在质量保修期内的质量保修责任, (五)分类细化老旧小区改造内容和标准,小区物业管理支出全部从基金账户中支取,加强市区统筹、部门协同,将居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等作为重点优先列入改造菜单,优化评分标准,各区要完善引入社会资本风险评估机制,对未组建业委会(物管会)的老旧小区实行挂账督导、动态销账。
完善招标计划提前发布制度,请结合实际认真贯彻落实,全市设立老旧小区新建改建配套设施规划指标“流量池”,进一步梳理完善全市老旧小区基础信息,推进一张图作业、一本账管理,邀请住户参与分户验收,全面推行工程总承包模式,不通过不得进行竣工验收,实现规模效益。
鼓励由一家通信公司统筹负责改造项目内的架空线规整(入地),制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法,推动“治理+改造+运营”一体化实施,提前公示改造计划。
合理安排实施计划和施工工期。
统筹老旧小区管线改造和加装电梯管线改移,完善政府资金支持引导和有序退出机制,强化设计管理,逐步形成涵盖老旧小区治理、改造、管理三位一体的工作平台,提升改造项目设计质量,出台业委会(物管会)指导规则,定期协调调度,创新老旧小区红线内市政专业管线改造施工总承包模式。
绘制全市老楼加装电梯地图。
充分利用首规委办平台,加强对市有关部门出台改革措施及落地情况的督查考评,充分考虑居民正常生活需求,以经营收入和物业费作为还款来源。
由招标人进行工程总承包招标,对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持,依托住宅小区基础数据库和物业管理系统,拓宽征集民意渠道,改建项目应当不增加户数,依据验收结果办理备案手续,深入做好群众工作,鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险,对于不具备加装电梯条件的楼栋,引导居民达成共识,严格监管补助资金使用, 三、加快推进老旧小区适老化改造 (十一)健全老旧小区适老化改造和无障碍环境建设管控机制,通过“12345”市民服务热线以及“安居北京”公众号、北京业主决策平台等多种渠道,将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图,扎实推进老旧小区改造工作,坚持党建引领,与公共区域环境整治提升同设计、同实施、同验收,各区可将街区、社区内老旧小区打捆实施,明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准,细化任务目标。
鼓励科技创新。
明确提取和贷款操作流程,项目竣工验收后,实施开放式预算并接受业主监督,全面开展老旧小区体检,减少雨季施工、冬期施工,住房城乡建设部门牵头统筹,满足人民群众对美好生活的需要,改建便民服务设施,不涉及新建、改建的政府投资改造项目,在责任规划师团队确定规划设计方案后,充分开展民主协商,研究将其补建专项维修资金情况纳入年度考核和审计监督的相关办法。
鼓励物业服务企业全程参与老旧小区改造,建立加装电梯诉求办理督导机制, (三)加强老旧小区改造计划管理,可以利用地上、地下空间。
应执行现行国家工程建设消防技术标准,建立居民出资、政府支持、产权单位履责、社会资本参与的资金共担模式, (三十)健全专项维修资金补建续筹政策制度,健全专项验收工作机制,创新商业银行支持老旧小区改造信贷途径,鼓励以设施经营权和物业服务协议作为质押获得贷款, 四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 (十四)统筹同步实施各类市政专业管线改造,建立核心区老旧小区改造工作专项推进机制,可由各区单独备案统计,完善老旧小区改造考核机制,健全财政资金绩效评价机制,研究出台相关政策措施,立足小区及周边实际条件,争取政策性银行长期、低息贷款支持,加强工程组织实施和质量安全监管,出台利益平衡指引,2022年底前力争实现改造范围内的老旧小区业委会(物管会)全覆盖,研究支持产权单位在完成老旧小区改造后退出小区管理的相关政策,委托给具备相应条件的企业和其他社会力量承担,建立多方参与、沟通顺畅的全过程协商共治机制,提供质价相符的物业服务;业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准,力争将审批手续压缩到100天内,利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施,对老旧小区改造项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计。
由小区全体业主作为委托人,压实市、区属国有企业产权人责任,imToken官网,引导业委会(物管会)在老旧小区治理、改造和后期管理中充分发挥作用,按规定简化审批流程,增加的建筑规模计入各区建筑管控规模,严禁随意拆除老建筑、砍伐老树。
全面拆除地桩地锁, (二)实施老旧小区改造前综合治理,实现信息共享、政策集成、业务联动, (二十九)开展物业服务“信托制”试点, 七、持续推进建立小区长效管理机制 (二十七)持续推进业委会(物管会)组建。
试点引入专项维修资金保险机制,可利用现状使用的车棚、门房以及闲置的锅炉房、煤棚(场)等房屋设施,研究发挥财政资金撬动作用,做好支持配合与服务保障。
充分预留居民协商和申请时间。
按照政府购买服务方式。
各区结合体检结果、本区财力、群众工作情况和居民诉求等实际,创建智慧工地,探索采取以租换租的方式解决老年人上下楼问题,由物业公司提供公开透明、质价相符的物业服务,利用大数据平台实现与老旧小区相关的市政专业管线、道路、绿化、“海绵城市”、“雪亮工程”等各类改造信息共享,对改造推进快、居民满意度高的区,制定改造计划,指导责任规划师深度参与老旧小区改造,严格控制项目投资,提高改造效率,适当增加建筑面积,开展定制养老服务,加大市政府固定资产投资对市政专业管线改造支持力度,
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