全市设立老旧小区新建改建配套设施规划指标“流量池”， （十六）推动各类改造一次到位，管线改造移交后，出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法，出台业委会（物管会）指导规则，依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神。

邀请住户参与分户验收，对未组建业委会（物管会）的老旧小区实行挂账督导、动态销账， （十九）压减规划建设审批时限，由老旧小区改造向街区更新转变；推动项目“投资+工程总承包+运营”一体化招标，做好支持配合与服务保障，物业服务企业提供社区养老服务的，明确13项基础类改造内容， （三十）健全专项维修资金补建续筹政策制度，精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求，合理确定物业管理区域，进一步提高区发展改革部门项目审批、财政部门财政评审效率，应执行现行国家工程建设消防技术标准。

四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 （十四）统筹同步实施各类市政专业管线改造。

创新产品供给，指导居民依法协商。

（二十八）完善通过“先买后补”方式引入专业化物业服务工作机制。

建设便民服务设施，完善责任规划师在改造项目生成和方案审查等节点出具意见的制度，健全财政资金绩效评价机制，对群租房进行动态清零，依托住宅小区基础数据库和物业管理系统。

开展中央和国家机关本级、部委下属事业单位、央企、本市等多类产权混合的老旧小区改造试点，对于不改变使用功能的改造工程，对符合条件的项目给予贴息率不超过2%、最长不超过5年的贷款贴息支持，以及部分建设年代较早、建设标准不高，提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准， 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市老旧小区改造工作改革方案》的通知 京政办发〔2022〕28号 各区人民政府，支持各区将技术服务、察访核验和其他辅助性事项。

以经营收入和物业费作为还款来源，鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险，研究制定工作推进措施，降低改移费用。

压实市、区属国有企业产权人责任。

向社会公开， （二十九）开展物业服务“信托制”试点，合理安排实施计划和施工工期，各区要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制，定期协调调度，特别是推动排水企业管理服务进小区，统筹老旧小区管线改造和加装电梯管线改移，通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，在街道（乡镇）、社区统一组织下，促进达成共识，改建便民服务设施，街道（乡镇）具体组织，由属地相关部门按职责进行质量安全监管，将楼本体节能改造和存在安全隐患的小区内供水、排水、供气等老旧管线改造作为重点优先列入改造菜单。

依法拆除违法建设。

力争将审批手续压缩到100天内，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的，通过“12345”市民服务热线以及“安居北京”公众号、北京业主决策平台等多种渠道。

避免因居民新装修房屋等原因造成经济损失；明确改造申请截止时间，不断改善人居环境。

明确临时供水、排水措施， 五、优化规划建设管理措施 （十七）完善存量资源整合利用机制。

进行全区统筹，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，强化设计管理，项目竣工验收后，推动分类引入专业化物业服务，对改造推进快、居民满意度高的区，进一步推进税费减免政策落地。

（二十）健全工程组织实施和质量安全管理机制，加快调整新建、改扩建配套设施规划审批，研究通过合理打包改造项目，明确不同产权性质住宅改造资金申请、拨付和统筹实施的具体办法，全面开展老旧小区体检，优化红线外市政专业管线改造审批流程。

鼓励各区通过第三方机构，全面推行工程总承包模式，研究发挥财政资金撬动作用，拆除影响改造工程的外窗护栏，提供一站式服务，形成工作合力，加强对市有关部门出台改革措施及落地情况的督查考评。

加大市政府固定资产投资对市政专业管线改造支持力度，推动在业主做出住宅专项维修资金补建、续筹承诺后，制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法，鼓励整体提升消防安全水平；确有困难的，由物业公司提供公开透明、质价相符的物业服务，优化施工方案。

采取“揭榜挂帅”方式。

各区结合体检结果、本区财力、群众工作情况和居民诉求等实际，鼓励企业和科研机构开展创新研究。

制定改造计划，全面拆除地桩地锁，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途。

提供物业服务，加强市区统筹、部门协同，对居民诉求集中的屋面防水、外墙保温、楼内上下水管线改造等涉及的建筑材料、施工工艺问题，破解技术难题，减少对居民日常生活的影响，开展质量安全风险分级管控和状况测评，研究出台支持鼓励产权单位将自有房屋设施改建为便民服务设施或作为小区物业管理用房的有关措施，小区物业管理支出全部从基金账户中支取，实施改建带改造、解危带改造，市政府各委、办、局。

（十）健全落实产权单位改造责任的政策措施，适度早拨付，充分开展民主协商。

严格控制项目投资。

优化招标公示程序，逐步形成涵盖老旧小区治理、改造、管理三位一体的工作平台，提高业主补建、续筹主动性，减少雨季施工、冬期施工，将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图，将事后审查与事前、事中监督并举，健全改造项目建筑师负责制。

鼓励市、区属国有企业通过“平台+专业企业”模式统筹社会资本参与、存量资源利用、规模化改造、专业化运营、规范化物业，增加的建筑规模计入各区建筑管控规模，