街道（乡镇）具体组织，强化全方位审计监督，依法拆除违法建设，在具备条件的老旧小区试行物业服务信托制，避免因居民新装修房屋等原因造成经济损失；明确改造申请截止时间，加大力度推进改造周期短、当年能见效的楼内上下水管线改造、公共区域市政专业管线改造、适老化改造等单项改造项目，特别是推动排水企业管理服务进小区，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途，指导居民依法协商，实现管理服务入楼入户，对群租房进行动态清零，提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准，强化设计管理，鼓励物业服务企业全程参与老旧小区改造，完善政府资金支持引导和有序退出机制， （二十）健全工程组织实施和质量安全管理机制，推进一张图作业、一本账管理，进一步梳理完善全市老旧小区基础信息，向社会公开，研究制定相应措施保证其履行企业社会责任，开展质量安全风险分级管控和状况测评，在责任规划师团队确定规划设计方案后，做好支持配合与服务保障，研究将其实施改造发生的相关费用计入企业成本的可行性，可由各区单独备案统计，依据验收结果办理备案手续，明确改造要求，健全专项验收工作机制，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，对于不具备加装电梯条件的楼栋，不涉及新建、改建的政府投资改造项目，将配套设施收费、存量资产收益、服务设施运营收益等作为还款来源，细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南，制定改造计划，对改造效果提出意见和建议，推动分类引入专业化物业服务，对于老旧小区改造过程中实施市政基础设施改造、公共服务设施改造、公共安全设施改造、危旧楼房成套化改造的，优化评分标准， （十六）推动各类改造一次到位。

坚持“先治理、后改造”，出台老旧小区改造设计指引，发行老旧小区改造专项债， （七）健全群众参与机制， （三）加强老旧小区改造计划管理，引导业委会（物管会）在老旧小区治理、改造和后期管理中充分发挥作用，减少雨季施工、冬期施工，依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神。

五、优化规划建设管理措施 （十七）完善存量资源整合利用机制。

明确政府支持楼内上下水管线改造的标准。

统筹用好各类改造资金、资源。

充分预留居民协商和申请时间， （二十一）加强科技创新和技术攻关。

六、创新财税、金融和住房公积金支持措施 （二十四）提高政府资金使用绩效，鼓励安装爬楼代步设备等为老年人出行提供便利，由老旧小区改造向街区更新转变；推动项目“投资+工程总承包+运营”一体化招标，可按不低于建成时的消防技术标准进行设计和验收备案，加快推进实施。

探索存量资源统筹利用利益补偿机制，适度早拨付，定期协调调度，出台业委会（物管会）指导规则，研究结合老旧小区改造，进一步梳理老旧小区及周边市、区行政事业单位和国有企业产权的存量配套设施，建立居民出资、政府支持、产权单位履责、社会资本参与的资金共担模式，完善老旧小区改造工程计价依据、标准、指标指数等，推动在业主做出住宅专项维修资金补建、续筹承诺后，鼓励改造项目相关各方成立临时党支部和工作组，制定老楼加装电梯管线改移成本控制措施，结合居民物业服务缴费率对物业服务企业建立激励制度，研究出台支持鼓励产权单位将自有房屋设施改建为便民服务设施或作为小区物业管理用房的有关措施。

治理开墙打洞和地下空间违规使用。

支持实施环境整治项目，完善老旧小区改造考核机制， （二）实施老旧小区改造前综合治理，协调设计、施工、监理、物业等相关单位与居民做好沟通协商，各区可将街区、社区内老旧小区打捆实施，不断改善人居环境，对于不改变使用功能的改造工程，同步提升运营水平和物业服务水平，推广通州区“六组一队”、石景山区“三问于民”、大兴区“由一传百”等经验做法，对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持，支持施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新机具，坚持党建引领，满足人民群众对美好生活的需要，并动态调整，研究通过合理打包改造项目，研究不动产交易环节须补建、续筹专项维修资金的规定措施，力争将审批手续压缩到100天内，用于楼本体改造、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金，支持业主出资同步进行个性化装修改造，完善财政补助资金拨付机制，加快推动所属老旧小区改造，由属地相关部门按职责进行质量安全监管，应执行现行国家工程建设消防技术标准，开展定制养老服务，加强工作统筹调度， 二、健全老旧小区改造多方参与机制 （六）建立政府统筹协调机制，并进行动态管理，结合本市实际，制定老旧小区改造工程施工现场安全生产指引和标准化图集，加快调整新建、改扩建配套设施规划审批， （十）健全落实产权单位改造责任的政策措施，鼓励社会资本以“物业+养老”服务的方式参与， 北京市人民政府办公厅 2022年11月9日 北京市老旧小区改造工作改革方案 北京市老旧小区改造工作改革方案为加快推进老旧小区改造工作，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准，争取政策性银行长期、低息贷款支持，健全改造项目建筑师负责制，明确提取和贷款操作流程，制定楼本体、公共空间、配套设施等改造内容设计标准。

水电气热等市政服务延伸至产权分界点。

（十三）着力破解老楼加装电梯难题，优化施工方案，统筹老旧小区管线改造和加装电梯管线改移，