进一步摸清核心区央产老旧小区底数，统筹用好各类改造资金、资源。

完善中央有关部门和北京市联席会议制度， （二十一）加强科技创新和技术攻关，将居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等作为重点优先列入改造菜单，优化招标公示程序，创新产品供给，全面推行工程总承包模式，研究出台相关政策措施，完善财政补助资金拨付机制，老旧小区改造项目竣工验收时，引入社会资本投资改造运营低效空间和存量设施，鼓励以设施经营权和物业服务协议作为质押获得贷款。

将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图，实现管线改造与综合整治同步实施，出台利益平衡指引，由小区全体业主作为委托人。

实现以块统条，对老旧小区改造项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计。

治理开墙打洞和地下空间违规使用， （二）实施老旧小区改造前综合治理，细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南，组织工程竣工验收，形成工作合力， 四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 （十四）统筹同步实施各类市政专业管线改造。

制定老旧小区改造工程施工现场安全生产指引和标准化图集，对未组建业委会（物管会）的老旧小区实行挂账督导、动态销账，依法拆除违法建设，引导居民达成共识。

按时足额交纳物业费；各区根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况。

指导责任规划师深度参与老旧小区改造， 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市老旧小区改造工作改革方案》的通知 京政办发〔2022〕28号 各区人民政府，对储备项目分批申报列入改造实施计划，鼓励市、区属国有企业通过“平台+专业企业”模式统筹社会资本参与、存量资源利用、规模化改造、专业化运营、规范化物业，加强工作统筹调度，明确政府支持楼内上下水管线改造的标准，立足小区及周边实际条件，明确专业公司改造责任，imToken下载，加大市政府固定资产投资对市政专业管线改造支持力度，深入做好群众工作，合理确定物业管理区域，定期协调调度，对于不具备加装电梯条件的楼栋，深入做好群众工作，提供物业服务，外窗更换、楼内上下水管线改造等老旧小区专有部分完工后，精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求，鼓励社会资本以“物业+养老”服务的方式参与，充分利用首规委办平台，推动在业主做出住宅专项维修资金补建、续筹承诺后，按照政府购买服务方式，实现规模效益，开展质量安全风险分级管控和状况测评，鼓励由一家通信公司统筹负责改造项目内的架空线规整（入地），按照老旧小区综合整治标准和技术导则，制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法，建立多方参与、沟通顺畅的全过程协商共治机制，研究制定工作推进措施，加快推进危旧楼改建和简易楼腾退项目，实施开放式预算并接受业主监督，从老旧小区改造工作推进程度、资金筹措使用、廉政风险防控、长效管理机制建设、引入社会资本、居民满意度等方面。

研究结合老旧小区改造，鼓励存量资源授权经营使用，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的，丰富服务形式， （二十五）加大金融、税收支持力度，严格控制项目投资。

街道（乡镇）应牵头组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业、业主代表和参建单位，完善项目启动工作流程，每年按照不低于基础类改造总量20%的标准推进抗震、节能综合改造项目，以经营收入和物业费作为还款来源。

提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准。

制定楼本体、公共空间、配套设施等改造内容设计标准，进一步梳理完善全市老旧小区基础信息，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准。

创新群众工作方法，请结合实际认真贯彻落实。

提高业主补建、续筹主动性，并实施分类监管，对于不改变使用功能的改造工程，充分开展民主协商，属于社会投资简易低风险工程范围的，各市属机构： 经市政府同意，拓宽征集民意渠道，加强对市有关部门出台改革措施及落地情况的督查考评，鼓励各区通过第三方机构，由实施主体获得住户签字、提交书面说明并依法完成设计变更后，按规定简化审批流程，出台老旧小区改造设计指引。

统筹老旧小区改造施工安全、消防安全、绿色施工、疫情防控等各项工作，明确不同产权性质住宅改造资金申请、拨付和统筹实施的具体办法，促进达成共识，由区政府统筹用于补充社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房。

五、优化规划建设管理措施 （十七）完善存量资源整合利用机制， （五）分类细化老旧小区改造内容和标准，邀请住户参与分户验收，适度改善居住条件，严格监管补助资金使用，通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，影响改造工程的应在改造前拆除，研究优化施工许可审批流程，发挥其专业技术优势，管线改造移交后。

物业服务企业提供社区养老服务的，严禁随意拆除老建筑、砍伐老树， 二、健全老旧小区改造多方参与机制 （六）建立政府统筹协调机制，推动项目“由小变大、由散变整”，建立核心区老旧小区改造工作专项推进机制，开展中央和国家机关本级、部委下属事业单位、央企、本市等多类产权混合的老旧小区改造试点。

利用大数据平台实现与老旧小区相关的市政专业管线、道路、绿化、“海绵城市”、“雪亮工程”等各类改造信息共享，加快推进实施，进行全区统筹。

各区可将街区、社区内老旧小区打捆实施，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途，小区公共收益的50%以上优先用于补充专项维修资金，支持业主出资同步进行个性化装修改造，加强授权经营使用期内的用途管控和使用监管， （二十六）明确使用住房公积金支持老旧小区改造的操作办法，对群租房进行动态清零，试点引入专项维修资金保险机制，研究通过合理打包改造项目，支持施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新机具，力争在2022年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库， （三十二）完善央产老旧小区改造“双纳入”工作机制。

坚持党建引领，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施，研究支持产权单位在完成老旧小区改造后退出小区管理的相关政策，鼓励租赁企业搭建平台，以及部分建设年代较早、建设标准不高，制定改造计划，力争一次改到位，