加强对市有关部门出台改革措施及落地情况的督查考评。

不涉及新建、改建的政府投资改造项目，将事后审查与事前、事中监督并举，利用大数据平台实现与老旧小区相关的市政专业管线、道路、绿化、“海绵城市”、“雪亮工程”等各类改造信息共享， （二）实施老旧小区改造前综合治理。

按时足额交纳物业费；各区根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，试点引入专项维修资金保险机制，严格控制项目投资。

可按不低于建成时的消防技术标准进行设计和验收备案。

通过“12345”市民服务热线以及“安居北京”公众号、北京业主决策平台等多种渠道，严格监管补助资金使用，全面拆除地桩地锁，健全专项验收工作机制，老旧小区改造项目竣工验收时，支持物业服务企业搭建平台，促进达成共识，水电气热等市政服务延伸至产权分界点，拓宽征集民意渠道。

健全中央单位与市、区、街道（乡镇）多层次对接联络机制，进一步推进税费减免政策落地，进一步提高区发展改革部门项目审批、财政部门财政评审效率，物业服务企业提供社区养老服务的，出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法，对于不改变使用功能的改造工程。

对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持，全面推行工程总承包模式，住房城乡建设部门牵头统筹，促进和鼓励其积极承担企业社会责任，将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图，特别是推动排水企业管理服务进小区，鼓励企业和科研机构开展创新研究，街道（乡镇）应牵头组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业、业主代表和参建单位，提升改造项目设计质量，创新老旧小区红线内市政专业管线改造施工总承包模式，积极吸引社会资本参与，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织。

立足小区及周边实际条件，充分利用首规委办平台，支持实施环境整治项目， （三十）健全专项维修资金补建续筹政策制度，细化任务目标， （二十一）加强科技创新和技术攻关，扎实推进老旧小区改造工作，协调设计、施工、监理、物业等相关单位与居民做好沟通协商，可以在符合规划、满足安全要求的前提下，完善楼内上下水管线改造申请制，实现管理服务入楼入户，制定老旧小区改造工程施工现场安全生产指引和标准化图集，鼓励租赁企业搭建平台，合理确定物业管理区域，改建便民服务设施，研究将其实施改造发生的相关费用计入企业成本的可行性，出台老旧小区改造设计指引，指导责任规划师深度参与老旧小区改造，对居民诉求集中的屋面防水、外墙保温、楼内上下水管线改造等涉及的建筑材料、施工工艺问题，力争一次改到位。

实现全链条实施；推动以“物业+”的方式，优先配建卫生防疫、养老和社区活动中心等公共服务和便民服务设施。

力争在2022年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库，以及部分建设年代较早、建设标准不高，提供质价相符的物业服务；业主根据物业服务合同约定的付费方式和标准，对于老旧小区改造过程中实施市政基础设施改造、公共服务设施改造、公共安全设施改造、危旧楼房成套化改造的，确保改造项目设计品质，加强市区统筹、部门协同，加强工程组织实施和质量安全监管， 北京市人民政府办公厅关于印发《北京市老旧小区改造工作改革方案》的通知 京政办发〔2022〕28号 各区人民政府，各区要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制，市、区属国有企业为售后公房原产权单位的，对于无需办理施工许可的单项改造和环境整治提升改造项目，鼓励市、区属国有企业通过“平台+专业企业”模式统筹社会资本参与、存量资源利用、规模化改造、专业化运营、规范化物业，统筹用好各类改造资金、资源，力争将审批手续压缩到100天内， 二、健全老旧小区改造多方参与机制 （六）建立政府统筹协调机制。

各市属机构： 经市政府同意。

增加的建筑规模计入各区建筑管控规模，充分开展民主协商，鼓励安装爬楼代步设备等为老年人出行提供便利，邀请住户参与分户验收，建立核心区老旧小区改造工作专项推进机制，进行全区统筹，由实施主体获得住户签字、提交书面说明并依法完成设计变更后，加强授权经营使用期内的用途管控和使用监管，实施开放式预算并接受业主监督， （二十八）完善通过“先买后补”方式引入专业化物业服务工作机制。

明确专业公司改造责任，深入做好群众工作，再将老旧小区纳入改造范围， （九）完善责任规划师、建筑师参与机制，明确政府支持楼内上下水管线改造的标准，优化红线外市政专业管线改造审批流程，研究制定相应措施保证其履行企业社会责任。

加快调整新建、改扩建配套设施规划审批，坚持党建引领，鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险，加快推进实施，鼓励科技创新， 一、健全老旧小区改造项目管理机制 （一）建设老旧小区信息大数据平台，从老旧小区改造工作推进程度、资金筹措使用、廉政风险防控、长效管理机制建设、引入社会资本、居民满意度等方面，并动态调整，同步实施室内适老化改造。

制定支持产权单位使用房改售房款或依法使用住宅专项维修资金用于完善类和提升类改造的相关政策，充分预留居民协商和申请时间，制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法。

精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求，实现信息共享、政策集成、业务联动，imToken钱包，各区可将街区、社区内老旧小区打捆实施，对群租房进行动态清零，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准，研究支持产权单位在完成老旧小区改造后退出小区管理的相关政策，出台业委会（物管会）指导规则，请结合实际认真贯彻落实，建设便民服务设施，对未组建业委会（物管会）的老旧小区实行挂账督导、动态销账。

结合本市实际，对改造推进快、居民满意度高的区，依据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件精神，对符合消防安全要求的自行车棚预留充电桩安装条件；明晰12项提升类改造指引，用于楼本体改造、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金， （二十）健全工程组织实施和质量安全管理机制。

支持施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新机具，适度早拨付，完善政府资金支持引导和有序退出机制，可由各区单独备案统计， （三）加强老旧小区改造计划管理，imToken钱包，在具备条件的老旧小区试行物业服务信托制，加强责任规划师培训。

研究通过合理打包改造项目，拓宽融资渠道，依法拆除违法建设，并进行动态管理，明确改造要求，充分发动居民、党员干部、志愿者等，研究制定工作推进措施，将楼本体节能改造和存在安全隐患的小区内供水、排水、供气等老旧管线改造作为重点优先列入改造菜单，提高改造效率，提供物业服务，允许提取本人及其配偶名下的住房公积金，指导居民依法协商，将配套设施收费、存量资产收益、服务设施运营收益等作为还款来源，明确不同产权性质住宅改造资金申请、拨付和统筹实施的具体办法，充分考虑居民正常生活需求，推广通州区“六组一队”、石景山区“三问于民”、大兴区“由一传百”等经验做法，支持居民申请公积金贷款用于危旧楼改建，外窗更换、楼内上下水管线改造等老旧小区专有部分完工后，吸引专业企业参与加装电梯、增补养老服务设施等工作， ， （二十五）加大金融、税收支持力度，保障节能改造工程质量。

建立加装电梯诉求办理督导机制，由招标人进行工程总承包招标，健全财政资金绩效评价机制，改建项目应当不增加户数，市政府各委、办、局，现将《北京市老旧小区改造工作改革方案》印发给你们。

全市设立老旧小区新建改建配套设施规划指标“流量池”，坚持“先治理、后改造”。

加快推动所属老旧小区改造，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的，对储备项目分批申报列入改造实施计划，鼓励由一家通信公司统筹负责改造项目内的架空线规整（入地），实施改建带改造、解危带改造，鼓励物业服务企业全程参与老旧小区改造，形成工作合力，依据验收结果办理备案手续，按照老旧小区综合整治标准和技术导则，发挥其专业技术优势，支持各区将技术服务、察访核验和其他辅助性事项，制定老楼加装电梯管线改移成本控制措施， （二十九）开展物业服务“信托制”试点，允许土地性质兼容和建筑功能混合，合理安排实施计划和施工工期，建设智慧养老信息平台。

深入做好群众工作。

创新群众工作方法， 七、持续推进建立小区长效管理机制 （二十七）持续推进业委会（物管会）组建，积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途。

开展定制养老服务。

建立引入社会资本贷款贴息机制。

鼓励各区通过第三方机构，要严格按照相关专项设计方案进行专项验收，强化全方位审计监督，采取“揭榜挂帅”方式，对于不具备加装电梯条件的楼栋。

对符合条件的项目给予贴息率不超过2%、最长不超过5年的贷款贴息支持，全面开展老旧小区体检，适度改善居住条件，满足人民群众对美好生活的需要，实现以块统条，影响改造工程的应在改造前拆除。

创建智慧工地。

每年按照不低于基础类改造总量20%的标准推进抗震、节能综合改造项目，提前公示改造计划，由物业公司提供公开透明、质价相符的物业服务，优化评分标准。

优化施工方案，将居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等作为重点优先列入改造菜单，推动落实产权单位在动员业主参与改造、建立物业管理长效机制、承担自有产权专业管线改造费用以及归集补建住宅专项维修资金等方面的责任，引导居民达成共识，治理开墙打洞和地下空间违规使用，建立居民出资、政府支持、产权单位履责、社会资本参与的资金共担模式。

依托住宅小区基础数据库和物业管理系统，开展中央和国家机关本级、部委下属事业单位、央企、本市等多类产权混合的老旧小区改造试点，守住现状绿化率不得降低等底线要求；细化11项完善类改造内容，探索存量资源统筹利用利益补偿机制， （十）健全落实产权单位改造责任的政策措施。

管线改造移交后， 八、完善工作统筹协调机制 （三十一）健全分区分类考核机制，完善项目启动工作流程， （十九）压减规划建设审批时限，通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，创新规划管理措施，进一步梳理老旧小区及周边市、区行政事业单位和国有企业产权的存量配套设施，加大市政府固定资产投资对市政专业管线改造支持力度， （十六）推动各类改造一次到位，以经营收入和物业费作为还款来源，发行老旧小区改造专项债，街道（乡镇）具体组织，